Aus der Einleitung:

In der Bundesrepublik Deutschland wurde häufig die Schuldenaufnahme genutzt, konnten die veranschlagten Einnahmen die Ausgaben nicht decken. Dabei ist die Höhe der Finanzierungslücke auf der Ebene der Länder nicht von strukturellen sondern auch von konjunkturellen Einflüssen abhängig. Eine stetige Aufgabenerfüllung könnte daher eher gewährleistet werden, wenn die Einnahmenseite der Länderhaushalte über den Konjunkturzyklus stabilisiert würde.