Die Studie ist im Wesentlichen zweiteilig aufgebaut. Im ersten Teil stellt die Autorin unterstützt durch zahlreiche Statistiken die aktuelle Flurbereinigungstätigkeit in Deutschland dar und beschreibt den Wandel von einer vorwiegend agrarisch hin zu einer ökonomisch-ökologisch ausgerichteten Neuordnungstätigkeit. Dieser Teil des Buches ist vor allem für "Nicht-Flurbereiniger" interessant, um einen Überblick über die ländliche Bodenordnung in Deutschland zu gewinnen und mehr über ihre vielfältigen Leistungen zur nachhaltigen Kulturlandschaftsentwicklung zu erfahren. Die ausführliche Schilderung dürfte vielen Flurbereinigungskritikern die Augen dafür öffnen, wie umfangreich heute Landschaftspflege in der ländlichen Bodenordnung betrieben wird und Belange des Biotop- und Artenschutzes unterstützt werden.

Im zweiten Teil der Studie wird versucht, den Anwendungsbereich des FlurbG zu erweitern. Die Autorin vertritt die Auffassung, dass § 4 FlurbG kein wirtschaftliches Interesse verlangt, sondern nur "ein flächennutzungsbezogenes und objektiv zu beurteilendes allgemeines Neuordnungsinteresse aller Beteiligten" (S. 252). Dies ist eine ganz neue Sichtweise und soll nach dem Motto "Ökologie ist Langzeitökonomie" den generellen Einsatz der Flurbereinigung für den Ökosystemschutz ermöglichen. Dieser Ansatz erscheint überzogen, weil er im offensichtlichen Widerspruch zur Intention der FlurbG-Novelle von 1994 und zur mittlerweile gefestigten Rechtsprechung zum Landentwicklungsverfahren nach § 86 FlurbG steht. Insofern ist der Vorschlag, der Flurbereinigung auch im Bereich der allgemeinen Landeskultur und der Landentwicklung eine eigene Planungskompetenz einzuräumen und sie nicht nur auf die Förderung dieser Ziele zu beschränken, wenig überzeugend. Trotzdem kann das Buch empfohlen werden. Es bietet einen lesenswerten Überblick zur modernen Flurbereinigung und räumt mit den auch heute noch bestehenden Vorurteilen gegenüber der ländlichen Bodenordnung gründlich auf.

Im Kern der Untersuchung stehen zwei Aspekte. Erstens wird herausgearbeitet, auf welche Art und Weise die Wiederherstellung, der Schutz und die Verbesserung von Ökosystemen in Flurbereinigungsverfahren berücksichtigt werden kann und schon heute berücksichtigt wird. Zweitens werden Möglichkeiten aufgezeigt, den Anwendungsbereich der Flurbereinigung auszuweiten, um sie noch effektiver für die Belange des Umweltschutzes einsetzen zu können.

Gerade die ersten Kapitel, in denen anhand von Statistiken und Grafiken die aktuelle Flurbereinigungstätigkeit in Deutschland beschrieben und anschaulich der Wandel von ökonomischen hin zu ökologischen Zielsetzungen dargestellt werden, eignen sich vor allem auch für "Nicht-Flurbereiniger", um sich einen Überblick über das Instrument, seine vielfältigen Gestaltungsmöglichkeiten und Bedeutung für den ländlichen Raum zu verschaffen. Der ausführliche Abschnitt über die im Verfahren zu beachtenden und zu berücksichtigenden ökologischen Belange dürfte vielen Flurbereinigungskritikern die Augen dafür öffnen, wie umfangreich Naturschutz mit allen darunter zu subsumierenden Maßnahmen bereits heute in der ländlichen Bodenordnung praktiziert wird. Auch der Vorteil von Flurbereinigungsverfahren gegenüber klassischen naturschutzrechtlichen Instrumenten wird dargestellt.

Etwas problematisch wird es im Mittelteil des Buches, wenn die Autorin eine eigene verfassungsrechtliche Einordnung der Flurbereinigung ganz im Sinne des Umweltschutzes vornimmt. Im Ergebnis wird die Position vertreten, dass das Merkmal der Privatnützigkeit für die Abgrenzung der Regelflurbereinigung von einer Enteignung nicht erforderlich sei, da sich ein Eingriff in die Bestandsgarantie des Art. 14 GG auch allein aus Gründen der Besonderheit von Grund und Boden rechtfertigen lasse. Argumentiert wird mit der Unvermehrbarkeit und besondere Bedeutung von Grund und Boden "für das Leben auf der Erde" sowie der Sozialpflichtigkeit von Grundeigentum.

Wörtlich heißt es: "Die vom Verfassungsgericht immer wieder mit aller Deutlichkeit herausgestellte Bestandsgarantie kann nach hier vertretener Ansicht [...] und unter Verzicht auf das Erfordernis der Privatnützigkeit in der Flurbereinigung durchbrochen werden." Spätestens an dieser Stelle dürften bei dem ein oder anderen Leser die Alarmglocken schrillen.

Gleichwohl kann das Buch empfohlen werden. Es bietet einen gelungenen Überblick zum Thema Ökosystemschutz und Flurbereinigung und vielleicht darf man hoffen, dass die Arbeit von Sophie Binder zur Verbesserung von Bekanntheitsgrad und Image der ländlichen Bodenordnung beitragen kann. Mit dem noch heute in Teilen der Gesellschaft verbreiteten Vorurteil, Flurbereinigung und Naturschutz stünden im Widerspruch, wird jedenfalls gründlich aufgeräumt.