Die europäische Verfassung beinhaltet neben klassischen Elementen ein besonderes Entwicklungsmoment: Unter dem Begriff der Integration präsentiert sie sich als Wandelverfassung, die durch eine stete Ausweitung der europäischen Aufgabenbereiche geprägt ist.

Durch eine systematische Untersuchung der föderalen und institutionellen Strukturen in der EU zeichnet die Autorin die Entwicklung der europäischen Staatsgewalt nach. Diese scheint durch Expansion und Verflechtung gekennzeichnet - es entsteht das Bild eines bedrohlich heranwachsenden "Leviathan Europa". Die Analyse ist im Kern finanzwissenschaftlich angelegt, wobei eine vornehmlich institutionell ausgerichtete Perspektive gewählt wird, die an die Finanzwissenschaft staatswissenschaftlicher Prägung angelehnt ist. Im Vordergrund steht dabei die Wirtschafts- und Finanzverfassung der EU.